Российские суды возрождают традиции гуманного отношения к несовершеннолетним преступникам

Дети и подростки, пожалуй, самая уязвимая категория населения. В отношении них нередко совершаются преступления разного характера. Но, бывает, что несовершеннолетние сами становятся правонарушителями и даже преступниками. Оступившимся юношам и девушкам необходима забота и защита, чтобы они стали нормальными членами общества. В этом и заключается основная цель ювенальной юстиции, которая у многих вызывает тревогу и опасение.
Так ли страшна ювенальная юстиция, как ее малюют? Об этом накануне Всемирного дня ребенка, который отмечается 20 ноября, мы поговорили с доцентом кафедры уголовно-исполнительного права и криминологии Дмитрием Карелиным.

– Дмитрий Владимирович, тема ювенальной юстиции вызывает массу дискуссий, протестов. Почему к ней такое недоверчивое, даже негативное отношение?
– Во многом это связано с не совсем верной интерпретацией СМИ событий и обстоятельств, связанных с конкретными несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Поэтому в общественном сознании формируется отрицательный имидж «ювенальной юстиции», тогда как объективные научные исследования данной проблемы известны преимущественно юристам. Поэтому нельзя не согласиться с детским омбудсменом Павлом Астаховым в том, что «когда понятие ювенальной юстиции трактуется настолько широко, что туда подтягиваются все существующие проблемы, надо заниматься элементарным просвещением».

– В сознании обывателя ювенальная юстиция ассоциируется с защитой прав ребенка. А в чем смысл этого понятия с точки зрения юриста?
– За рубежом и в международных документах ювенальная юстиция, как правило, отождествляется с ее главным звеном – судом по делам несовершеннолетних. Это связано с тем, что в Международных стандартных правилах ООН обращения с несовершеннолетними правонарушителями 1985 года аутентичный перевод английской версии Juvenile Justice на русский выглядит как «правосудие в отношении несовершеннолетних». Первый суд по делам несовершеннолетних был создан в 1899 году в Чикаго, а в настоящее время в мире существует их большое разнообразие. Примечательно, что суды по делам несовершеннолетних существовали и в царской России, а один из первых был создан в Томске – в 1911 году.
В России законодательного определения понятия «ювенальная юстиция» пока не выработано. Поэтому исследователи предлагают собственное его понимание. Большинство специалистов справедливо полагают, что существующая в настоящее время российская система ювенальной юстиции в ее узком смысле слова – это система рассмотрения судами уголовных дел в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления. При таком понимании ювенальной юстиции судебное решение – отправная точка для защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего.

– Почему вообще появилась необходимость создать суды по делам несовершеннолетних?
– Несовершеннолетний – это объект повышенной охраны и заботы, даже если он совершил правонарушение или преступление. «Особо охраняемый» статус вытекает из особенностей возраста, и предполагает гуманное, льготное отношение к юному правонарушителю. Психика несовершеннолетнего находится на этапе формирования, развития. Поэтому правовое воздействие на несовершеннолетнего правонарушителя должно иметь свои особенности. А когда ребенок становится старше и приобретает социальную, психологическую и нравственную зрелость, можно говорить об общих подходах, которые применяются ко взрослым.
Подчеркну: международные стандарты обращения с несовершеннолетними правонарушителями основаны на учете особенностей и потребностей несовершеннолетнего возраста. К таким стандартам, в частности, относятся содействие благополучию и дальнейшей позитивной социализации несовершеннолетнего, принципы минимального вмешательства, экономии репрессий, широкого участия общественности в предупреждении правонарушений несовершеннолетних и другие.

– В российских судах эти принципы соблюдаются?
– Российское законодательство основывается на общепризнанных нормах и принципах международного права. Так, действующий Уголовный кодекс России содержит главу 14 УК РФ «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», а Уголовно-процессуальный кодекс России – главу 50: «Особенности производства по делам о преступлениях несовершеннолетних».
Содержащиеся в этих кодексах нормы прямо не называют, но фактически содержат в себе требования и правила, которые регулируют применение российскими судами тех или иных ювенальных технологий. Это нормы о минимальном возрасте уголовной ответственности, об особенностях наказаний, применяемых к несовершеннолетним, о мерах, альтернативных уголовной ответственности несовершеннолетних, и другие.

– Расскажите, пожалуйста, подробнее о том, что понимается под ювенальными технологиями?
– Ювенальные технологии – это элемент системы ювенальной юстиции. Некоторые из них закреплены в действующем российском законодательстве. Применение других не закреплено в законе, но и не противоречит ему. Ювенальные технологии используются судами либо в порядке эксперимента, либо в силу сложившейся практики. Под ними понимается специализация судей, рассмотрение дел о несовершеннолетних наиболее опытными судьями, имеющими, помимо юридического, педагогическое или психологическое образование, введение в штат судов помощника судьи с функциями социального работника, использование «социального доклада», в котором отражены особенности личности несовершеннолетнего, мотивы и иные обстоятельства совершенного преступления, способные повлиять на вынесение справедливого решения.

– Как судьи, практикующие ювенальные технологии, учитывают юный возраст правонарушителей при вынесении приговора?
– На несовершеннолетнего можно воздействовать правовыми средствами, только если он достиг определенного уровня развития личности, при котором способен адекватно оценивать свое поведение. Поэтому международные стандарты предписывают закреплять минимальный возраст уголовной ответственности на максимально высоком уровне. Наше законодательство данные требования соблюдает: у нас уголовная ответственность предусмотрена с 16 лет, за отдельные особо тяжкие виды преступлений – с 14 лет. К этому возрасту несовершеннолетний уже осознает общественную опасность совершаемых действий и способен контролировать свои поступки.
Но бывает, что несовершеннолетний календарно достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а по уровню своего развития – еще ребенок. Такая ситуация учтена в нашем законодательстве, и в этом случае несовершеннолетний не подлежит ответственности.
При назначении наказания суд выясняет и такие обстоятельства, как влияние старших по возрасту лиц, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего. Бывает, в неблагополучной семье деформируется личность ребенка, он усваивает ненужные ценности и стандарты поведения, которые и приводят к совершению преступлений. В подобных случаях несовершеннолетнего лучше изъять из неблагоприятной среды.
Действующее законодательство предусматривает возможность помещения в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа несовершеннолетних правонарушителей, которые нуждаются в особых условиях воспитания, обучения, интенсивном педагогическом сопровождении. Если «на воле» ребенок отбился от рук, не ходил в школу, то в таких учреждениях больше возможностей для организации как образовательного процесса, досуга, так и профессионального обучения. Это способствует его дальнейшей благополучной ресоциализации.

– Насколько гуманно российское правосудие к оступившимся детям и подросткам: их чаще лишают свободы или применяют к ним другие виды наказаний?
– Статистика хоть и меняется в последние годы в лучшую сторону, но, к сожалению, самым распространенным и при этом самым строгим видом наказания, применяемым к несовершеннолетним, остается лишение свободы. Еще 7-8 лет назад удельный вес несовершеннолетних, к которым применялся данный вид наказания, был более 25 процентов, а условное осуждение к лишению свободы – 50 процентов. При том что законодательство предусматривает виды наказаний, не связанные с лишением свободы, такие как штраф, обязательные и исправительные работы, ограничение свободы.

– Получается, что ювенальная юстиция – явление не новое для российского правосудия?
– Элементы ювенальной юстиции были еще до революции, поэтому сейчас речь идет не о создании чего-то нового, а о воссоздании, совершенствовании уже существующего законодательства и практики обращения с несовершеннолетними правонарушителями. В современной России впервые вопрос о необходимости создания специальных судов для несовершеннолетних был поставлен в 1991 году в Концепции реформы судебной системы Российской Федерации.
У действующей российской системы обращения с несовершеннолетними правонарушителями есть как достоинства, так и недостатки. К последним, в частности, относится неэффективность большинства существующих мер уголовно-правового воздействия, применяемых к несовершеннолетним. Так, криминологический рецидив – совершение повторного преступления после лишения свободы, как в его «реальном», так и «условном» вариантах, составляет более 70 и 50 процентов соответственно.

– Имеются ли какие-то положительные примеры введения ювенальных технологий в России?
– Да. Как известно, рецидив преступлений является важным, если не основным критерием эффективности деятельности всей системы уголовной юстиции и ювенальной юстиции в частности. Поэтому сотрудниками кафедры уголовно-исполнительного права и криминологии было проведено исследование, в рамках которого предпринята попытка выявить факты использования тех или иных ювенальных технологий судами субъектов СФО при отправлении правосудия по делам о несовершеннолетних.
Исследование проводилось в 2012 году по заданию и во взаимодействии с Уполномоченным по правам ребенка в Томской области Людмилой Эфтимович. Были проанализированы данные за пять лет в отношении более чем 1000 несовершеннолетних, осужденных в СФО судами как использующими, так и не использующими в своей деятельности ювенальные технологии. Также были получены данные о криминологическом рецидиве в отношении осужденных несовершеннолетних после применения к ним ювенальных технологий. Результаты исследования показали, что в регионах, где ювенальные технологии применялись, несовершеннолетних, совершивших повторное преступление, оказалось значительно меньше.

подготовила ольга ярусова