В конце февраля в Москве состоялась конференция «Сотрудничество Россия – ЕС: приоритетные направления развития науки и технологий на 2007-2013 гг.», в работе которой принял участие и профессор ТГУ, руководитель регионального информационного бюро INTAS
С.Л. Ляхович.

Мероприятие было организовано совместно Министерством образования и науки РФ, Европейской Комиссией и Германией и проводилось в Высшей школе экономики при поддержке национального проекта «Образование». Выступали министр образования и науки РФ А.А. Фурсенко, зам. министра Д.В. Ливанов, руководители департаментов и нескольких федеральных фондов и агентств. С европейской стороны приехали начальник генерального директората по исследованиям в ЕК Хосе Мануэль Сильва Родригез, руководители многих ключевых департаментов ЕК, зам. генерального директора по международному сотрудничеству министерства образования и науки Германии Клаус Лютер, представители различных немецких структур, отвечающих за научные исследования.

Ситуация изменилась

Тон мероприятия отразило выступление А.А. Фурсенко, который отметил, что в 90-е годы международное сотрудничество в значительной мере носило характер помощи со стороны Европы в сохранении нашего научного потенциала и вхождении в европейское научное пространство. Теперь ситуация изменилась, Россия не нуждается в финансовой помощи, имеет собственные ресурсы, и сейчас речь идет о том, чтобы наладить сотрудничество в новых условиях, в том числе с учетом перестройки системы организации и финансирования науки в России. Сегодня есть возможность поддерживать амбициозные проекты, которые действительно обеспечат лидерство России в научной сфере, по крайней мере по ряду приоритетных направлений. И сейчас нацеленность должна быть на то, чтобы Россия и Европа совместно реализовывали серьезные крупные проекты.
На конференции было сделано немало острых и критических заявлений. Во многих выступлениях – Д.В. Ливанова, ректора ВШЭ Я.И. Кузьминова, проректора ВШЭ Л.М. Гохберга отмечалась низкая эффективность научных исследований: количество исследователей в России сопоставимо с количеством исследователей во всех странах ЕС вместе взятых, при этом результативность их научной деятельности, если говорить о фундаментальной составляющей, невысокая. По разным оценкам – не более 20% преподавательского состава в вузах занимаются научной работой, по количеству публикаций в реферируемых научных изданиях российский вклад по сравнению с европейскими странами незначителен, а ведь это один из основных показателей научной состоятельности ученого. Таким образом, средства, выделяемые на фундаментальные исследования, не дают должного эффекта и тратятся не слишком результативно. Несомненно, нужны реформы в науке, и Д.В. Ливанов призвал предлагать варианты таких реформ, а министерство, в свою очередь, готово опробовать их в виде пилотных проектов, экспериментов.

Равноправный партнер

С европейской стороны было отмечено, что Россия – очень важный партнер, который вовлечен во многие виды научного сотрудничества в Европе, во многих областях науки сложились многолетние связи на уровне коллективов. В ЕС считают, что наше научное сообщество больше не нуждается в финансовой помощи и может стать полноправным участником сотрудничества. Поэтому сейчас сворачиваются программы, которые были направлены именно на поддержку российской науки. Но формируется новая европейская политика и новый инструментарий для взаимодействия с Россией. В частности, планируется создать совместную российско-европейскую экспертную группу по академическим обменам. Однако надо учитывать, что в этой новой ситуации наши ученые будут участвовать в конкурсах и программах наравне с учеными других стран, на одном уровне требований и в рамках общих процедур и правил. И на конференции отмечалось, что значительная часть российского научного сообщества не вполне готова к такой ситуации.
К сожалению, при всех этих изменениях фундаментальные исследования в России оказались в довольно невыгодном положении в отношении сотрудничества с Европой. В Европе сделаны очень серьезные организационные и финансовые шаги поддержке конкурентоспособности их фундаментальной науки: открыта новая структура – Европейский научный совет (ERC), Европейской Комиссией выделено 8 млрд. евро на его работу. И если по прикладным направлениям российские группы, участвующие в совместных проектах Рамочной Программы ЕС, получают полный доступ к финансированию, то в отношении фундаментальной науки – финансирование будут иметь только те страны, которые делают взносы в фонд Рамочной Программы. Участие российских исследователей возможно, но сопряжено с рядом серьезных ограничений и неравноправно. В то же время европейская сторона высказала открытость для обсуждения новых инструментов сотрудничества, в том числе и на основе софинансирования. Так что возможно, будут осуществляться новые совместные программы, и российская сторона на этот раз будет готова выступить как серьезный партнер, вкладывающий не только свой сохранившийся человеческий капитал, но и свои собственные финансовые ресурсы.

Наталья ШАРАПОВА