Корпуса университета начали оснащаться системой охраны, и скоро попасть в них без идентификации личности станет невозможно. Почему это происходит, как будут решаться вопросы доступа в ТГУ его гостей и когда университет полностью перейдет на новую систему охраны – в интервью с проректором по безопасности ТГУ Евгением Чугуновым.

– Евгений Вячеславович, в связи с чем было принято решение закрыть свободный доступ в университет?

– Это не наша инициатива. Есть Федеральный закон «О противодействии терроризму», в соответствии с которым правительство страны определило порядок разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении различных федеральных органов исполнительной власти. В свою очередь каждое ведомство (министерство) должно было разработать требования к защищенности своих объектов. Они были определены нашим министерством и утверждены постановлением правительства РФ от 7 октября 2017 года № 1235.

В соответствии с этим постановлением в ноябре 2017 года была создана межведомственная рабочая группа, в нее кроме наших сотрудников вошли специалисты ФСБ, Росгвардии, МЧС. Комиссия определила те конкретные здания, в которых мы должны провести необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности. Всего на балансе ТГУ более 600 зданий и сооружений. Из них для защиты было отобрано 38, включая три объекта Новосибирского юридического института (филиала) ТГУ.

– По каким критериям отбирались объекты?

– Комиссия обследовала объекты и составила акты категорирования. Всего по постановлению правительства с учетом степени угрозы теракта и возможных последствий определены три категории объектов, подлежащих защите. Для каждой определены свои требования. Деление зависит от обстановки в субъекте Российской Федерации (числа совершенных терактов), прогнозируемого количества пострадавших в результате теракта и прогнозируемого размера материального ущерба, который принимается равным балансовой стоимости объекта.

У нас стабильная обстановка в регионе, и мы первоначально старались минимизировать последствия внедрения антитеррористических мер, чтобы ТГУ был менее закрытым. Поэтому в первую категорию сначала не попало ни одно наше здание (с чем, кстати, согласились все члены межведомственной комиссии). Но в декабре 2018 года прошла проверка прокуратуры, и было внесено представление – устранить нарушения антитеррористического законодательства. Прокурор потребовал повысить категории объектов ТГУ, так как в третью категорию в обязательном порядке должны включаться здания с балансовой стоимостью до пяти млн рублей, во вторую – до 50 млн и в первую – свыше 50 миллионов. В результате все наши общежития и многие корпуса должны войти в первую категорию – всего 15 зданий, во вторую – 12 и в третью – семь. Это приведет к необходимости проведения дополнительных антитеррористических мероприятий.

– Чем отличается система охраны зданий разных категорий?

– В зависимости от категории (от третьей к первой) происходит ужесточение требований к защищенности объектов. Например, для третьей категории требуются пропускной и внутриобъектовый режим, оснащение инженерно-техническими средствами и системами охраны по минимуму. Для второй уже необходимы системы видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализации, охрана сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны. А для первой мы должны дополнительно обеспечить особый порядок доступа на объект (территорию), оборудовать потенциально опасные участки и критические элементы объектов системой охранного телевидения, а контрольно-пропускные пункты и въезды – системами видеонаблюдения, обеспечивающими идентификацию человека при входе. Отличаются и сроки хранения видеозаписи. Для первой категории еще должны быть усилены ограждения. Например, сейчас у нас при въезде в рощу с проспекта Ленина возле библиотеки стоит шлагбаум, но, скорее всего, в том месте придется устанавливать ворота.

– Как будет работать система охраны?

– Во-первых, для обеспечения пропускного режима во всех учебных корпусах будут установлены турникеты. В общежитиях они уже есть, хорошо себя зарекомендовали, поэтому в корпуса мы приобретаем такие же. Сотрудники и студенты будут входить и выходить из здания по пропускам (биометрический либо пластиковая карточка) или бесконтактным банковским картам. Все три варианта пропуска будут работать во всех корпусах, так что пользоваться можно любым.

Охранять корпуса и общежития теперь будут сотрудники частных охранных организаций – таково требование постановления правительства. Законодатель исходит из того, что работники ЧОО более профессиональные и подготовленные, а предприятие имеет лицензию Росгвардии на такой вид деятельности. В сентябре мы провели первый конкурс, его выиграла «Частная охранная организация «Альфа-Безопасность». С 1 декабря ее сотрудники уже начали охранять наши общежития. С 6 мая под охрану ЧОО перейдет часть корпусов и еще через месяц – остальные.

– Как будет решаться проблема допуска гостей университета в наши корпуса?

– На массовые мероприятия, как и сейчас, сохранится пропуск по спискам. Мы также сделаем функцию «проход в сопровождении». Приходят школьники в музей – выходит встречающий и по своему пропуску проводит всех. Но и должен потом вывести такое же количество посетителей. Во время мероприятий в ЦК будем закрывать переход в главный корпус, выход на третий этаж, усиливать посты охраны. Так же и во время «Ночи в музее» – перекроем все так, чтобы люди могли попасть только в музеи.

Все, кому понадобится регулярно посещать университет, смогут зарегистрироваться в пропускной системе, удостоверить один раз свою личность при входе, после чего получат доступ по банковской карте либо биометрическим данным.

– И последний вопрос – когда вся эта система заработает?

– Обеспечить пропускной режим, видеонаблюдение, контроль доступа, перейти на охрану ЧОО мы должны до 10 апреля, но, скорее всего, немного опоздаем в связи с большим объемом работ. Фактически в каждом здании инженерно-технические средства и системы охраны проходят глубокую модернизацию, интегрируются со средствами пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией при пожаре. Сейчас уже установлены турникеты в НИИ ББ, четвертом, восьмом и втором корпусах. В восьмом корпусе система охраны полностью работает. Введение ее в эксплуатацию в остальных корпусах планируется по мере готовности оборудования и пропускной системы, о чем сотрудники ТГУ и студенты будут проинформированы заранее. Объявлена закупка оборудования еще для шести корпусов. Идет модернизация видеонаблюдения.

Главный корпус, третий и здание СФТИ на Новособорной площади включатся в систему в последнюю очередь. Это исторические здания, поэтому мы должны провести историко-культурную экспертизу и согласовывать с областным департаментом культуры проекты по установке охранной системы.

В старом здании Научной библиотеки устанавливать турникеты не будем, так как там сложно обеспечить вход по пропускам, учитывая, что в мероприятиях участвует много гостей. Обеспечим усиленную охрану, видеонаблюдение и охранную сигнализацию.

Наталья Шарапова